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国内隐形冠军发展格局及政策特点
发布时间:2020-10-26 15:48  文章来源:华夏基石   作者:enotsnhc   点击:次
一、区域发展格局
目前,国内与隐形冠军概念最为接近的是工业和信息化部评选发布的“制造业单项冠军示范(培育)企业名单”。从2017—2018年发布的三批名单看,目前国内隐形冠军主要集中于东部沿海的山东、浙江、江苏等地,这些地区经济实力强,制造业发达。而北京、上海在经济结构上以服务业为主,制造业单项冠军企业数量并不突出。在中部地区,相对较多的是河南、安徽、湖北,但数量上与山东、浙江、江苏等地相比还有很大差距(见图1)。
 
二、政策特点分析
国家层面,工业和信息化部(以下简称工信部)于2016年发布《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》。地方层面,湖北、浙江、江苏、山东等省已分别发布隐形冠军培育相关政策。各省都将培育隐形冠军作为支持引导中小企业提升竞争力、加快制造业转型升级提质的重要手段,但对隐形冠军的定位、评选标准、培育方式以及培育目标都有一定差异(见表1)。

总体上,国内培育政策对隐形冠军的评选标准还不够严格,地方往往比中央要低一些,部分地方入选示范名单的企业不完全符合隐形冠军的特点。如单项产品市场占有率方面,工信部的要求是居全球前3,而湖北省的要求为全国前3,山东省要求全国前10,浙江省要求为全国前列。工信部要求特定细分产品销售收入占企业全部业务收入的比重在70%以上,从事相关业务领域的时间达到10年以上(含10年),而各省往往对此没有作严格规定。
同时,国内政策对隐形冠军的界定还不够全面,更偏重高市场份额、高成长性,往往将其与科技小巨人、专精特新企业等混为一谈,对行业话语权、市场细分度、规模稳定性、产品不可替代性、创新产出绩效、持续发展能力等方面未能作深入要求,并未体现出时间梯次的培育思路。

资料来源:朱巍、陈慧慧(武汉科技发展促进中心).科技型中小企业的时间梯次培育路径——基于隐形冠军的思考[J].2019,(11).

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