作者 | 彭剑锋，华夏基石管理咨询集团董事长，中国人民大学教授、博导，《华为基本法》起草人之一

来源 | 《华夏基石管理评论》第五十九期

推动人力资本产业化是一项伟大的事业，需要有大情怀，济南人力资本产业园第一个在中国进行人力资本产业化的探索和创新，体现出大情怀。这是我想表达的一点。下面我从对中国人力资本产业化的观察，谈几点看法。

01

从问题导向转向战略导向

人力资本产业能不能成为未来中国经济的新增长点？能不能推进中国经济的转型升级，真正实现创新与人才的驱动？关键还在于整个人力资本产业的发展要从过去简单的问题导向，真正转向战略导向。

人力资本产业这个概念提出来以后，现在已经纳入国家的宏观发展战略，作为未来经济的一个新的增长要素。各地都在搞产业园，“一哄而起”，但客观地讲，真正扎扎实实建标准、建系统、建平台，真正具有战略导向思维的产业园还不多。所以中国的整个人力资本产业真正要实现跨越式发展，还是要重新回归到使命愿景，对人力资本产业做一个新的战略定位。

如果从客户是谁、为谁创造价值出发，人力资本产业有四个层次：一是为中国经济转型升级，为高质量发展作贡献，提供创新驱动与人才驱动。二是服务于产业发展，与当地区域经济相结合，为推动区域经济产业发展，提升区域的产业竞争力作贡献。三是服务于企业的成长。四是服务于人才的价值发展。实现这四个层次，归根结底还是要聚焦到客户是谁，只有把这个问题思考清楚，才能有所为有所不为。

这几年，产业园的概念都提得很大，思路都很开阔，但是客观地讲，中国的人力资本，尤其是以政府为主导的人力资本产业园，本质上还没有找到真正的商业模式。济南产业园作为中国人力资本产业标准制定、理论和实践研究的探索者，最终要成为一个具有自造血功能、服务于整个社会、服务于企业人才，能够创造价值的产业体系，要有所为有所不为。

现在，“口子”已经打开了，人力资源产业前景广阔，济南人力资源产业园究竟能干什么，哪里是切入点，要形成什么样的真正的商业模式，要构建一个什么样的服务平台以及打造一个什么样的生态，恐怕需要重新进行战略定位。如果没有一个清晰的定位，最后“口子”开得很大，但落不了地，不能真正创造价值，这是最让人担心的。

02

聚焦“人才定价”这一痛点

第一，围绕“人才定价”这个痛点建立起一套人才定价标准和技术体系。

从人力资本产业服务的核心来讲，我赞成维国主任提出来的基于价值管理的人力资本解决方案。围绕人的价值管理，从企业的角度来讲，有三个环节：价值创造、价格贡献、价值分配；从完整的人力资本价值链来讲，包括五个环节：人力资本的价值发现、人力资本的价值创造、人力资本的价值贡献评价、人力资本的价值实现、人力资本价值的发展或者叫人力资本价值的增长。

但并不是说五个环节都要做，现在面临的首先是人才如何进行价值认定的问题。这方面，社会上缺乏标准，缺少对人才进行价值认定的一套体系，这是需要下功夫的，济南产业园的切入口、突破口就在这里。要真正创造一套标准、开发一套技术，让企业和社会都认可，并且在全国乃至全球起到引领作用。比如，在平台上建立可以信赖的全国人才定价中心，做到这一点就有价值了。

从全国来看，现在的整个人才评价体系搞复杂了。我认为，不要搞几十个甚至上百个指标，越复杂的东西越不具有操作性，开发三五个、最多不超过十个指标的人才评价体系，大致做个定价就可以了。当然，这需要打破做学问的局限，一做学问就搞复杂了，这个也需要，那个也需要，最后不适用。其实不可能完全对各类人才做非常精确的定价，但做一个模糊的判别还是可以的，比如，能力强还是弱、好人还是坏人、是否值得信赖等，集中在这几方面有所突破，建立一套可信赖的人才基本评价标准，给人才定价。或者也可以先建立人才信用价值体系，比如档案，现在很多的人事档案有真有假，不一定值得信赖，要做到从济南产业园出来的档案一定是可信的。

总之就是不要试图什么都干，也不要搞复杂了，导致不具备操作性。这是从商业模式的角度来讲。

第二，人才定价一定要和金融结合，实现信用定价。

人才定价和金融资本结合就是通过信用定价，银行就敢放贷款。如果济南产业园把这个事做实了，在中国甚至全球就能率先走出一条路了。

银行虽然现在也可以给人才定价，可以贷款，但最终还是解决不了风险控制的问题。如果济南产业园能够解决这个问题，就解决了中国的科技人才、企业家人才创业缺乏资金支持的问题。因为不需要抵押什么，只要开出信用证明就可以贷到款。当然，将来还可以在这个基础上创造一个人才信用保险基金，万一信用证明开错了，保险公司负责理赔，承担连带责任。从这个意义上看，对人才进行几个核心能力，或者某一方面的能力评价就够用了，聚焦可不可信、道德如何这样的公用能力进行开发，不用太精细化。所以，其一，开发出一套可操作的指标对人才进行价值认定；其二，把人才定价和金融资本结合在一起，真正让银行敢贷款，而且保证不会赔到哪儿去。如果能在这两个方面真正做实的话，就有了可操作性。

第三，建立一套大数据体系，实现资本与人才的精准对接。

在数智化时代，要实现企业和人之间、和产业之间的精准对接，现在所面临的问题是彼此之间信息不对称，如果能利用政府的力量在全国建立一套大数据系统，是很有价值的。济南产业园从服务于企业的角度来讲，至少可以先建立山东省的人力资源服务业大数据平台，辐射到周边，再辐射到全国。

03

构建生态和平台的前提

是找到自己的核心价值点

一个人力资本产业生态的建立，必须具备几个基础条件：一是要有可供生态用的公用技术，这个技术能够共享；二是要有通用的大数据；三是要有通用的基础平台。

生态的重要性在于，对他人有用，能利他共享。济南产业园要思考的是能够为整个中国人力资本服务业提供什么样的价值？要构建生态，客户就不能只是企业、不只是人才，而是要面向整个人力资本服务业。

作为生态的构建者，要么能提供技术，要么能提供市场信息，要么能提供基础平台，总要有一项核心能力，这个核心能力要为产业创造独特价值。如果找不到这个价值点，构建生态是没有用的。如果能够解决“让人才有价”和“让人才融到资”这两个核心问题，济南就有可能变成全国创新创业的一个中心。同时，为企业提供服务，就要提供精准的流动服务，人才配置服务。

在济南产业园的努力下，国家层面已经建立了相关标准，这是济南产业园对人力资源服务业的贡献。

我想未来的难点有三个：一是人力资本怎么量化；二是人力资本如何实现金融化；三是如何从企业的角度真正实现人力资本的产权化。如果能在这三点上实现突破，就可以真正基于人才价值管理提供系统解决方案。